优化国有资本布局 提高资源配置效率
29家省国资委监管企业重组为24家
来源:河北日报
本报讯(记者原付川)从省政府新闻办3月27日召开的全省深化国企改革新闻发布会上获悉,去年以来,我省国有企业围绕优化国有资本布局,提高资源配置效率,大力推进国有企业整合重组,省国资委监管企业由29家重组为24家,国企焕发出新的活力。今年,我省将继续发挥国有资本投资、运营公司的作用,清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业,提高国有资本的运营效率。
对产业相近、主业相同的监管企业,实施整合重组,实现1+1>2
我省去年印发《省国资委监管企业深化改革“瘦身健体”工作意见》,对产业相近、主业相同的监管企业,实施整合重组。其中,华药集团、河北航投、煤炭工业石家庄设计研究院、河北国和投资分别由冀中能源和开滦集团完成整合重组;省内国有民爆企业资产已完成整合重组,河北国控民爆集团挂牌成立;冀中能源组建医疗健康产业集团取得积极进展;河北粮产集团重组省属粮食企业、河钢集团重组省机械研究院等工作基本完成。
省国资委相关负责人介绍,国企重组不仅要资本合、资源合、组织合,而且要做到理念合、战略合、管理合,加速重组的“化学反应”,实现1+1>2,提高企业质量、效益和竞争力。
今年,省属企业整合重组依然是国企改革的一项重要任务,省国资委将本着成熟一户、重组一户的原则继续推进。推动监管企业层面重组,以优势企业为平台,对规模小、实力弱、劳动力不强的企业实施整合重组。指导国企深化企业内部资源整合,进一步梳理产业链、业务链、技术链,推动主业相同、业务相近、同质化经营企业整合资源,优化资源配置,提升质量和效益。
在省国资委监管企业中全面启动10项改革试点,公司制改革面超95%
国资管理体制不断完善,清单式管理服务事项。省国资委精简内设机构和人员编制,处室由27个压缩为21个,人员编制精简了29名。全面梳理国资监管职能和工作事项,制定出资人监管权力清单,确立责任清单,公布了8类106项具体事项和22项事中事后监督管理制度。取消和下放18项工作事项。监事会监督作用有效发挥,实行“一事一报告”制度,全年共提交各类报告105份。积极构建外部监督协调机制,初步形成监事会、纪委、审计、巡察监督大格局。加强审计监督,企业通过对审计出的问题进行整改,管理水平不断提升。
坚持先行先试,在省国资委监管企业中全面启动了10项改革试点,通过试点,以点带面、以点串线,形成经验、复制推广。其中,在开滦集团和冀中能源集团开展国企分离办社会改革试点,在三友集团开展落实董事会职权试点,在河北建投集团和河北国控公司开展混合所有制员工持股和改建国有资本投资、运营公司试点。此外,在监管企业层面,省国资委还开展了市场化选聘经营管理者、职业经理人、总会计师委派、省属企业信息公开等试点工作。
转机制破瓶颈,完善现代企业制度工作全面提速。分类改革扎实推进,完成220户省属国有企业功能界定分类,确定主业处于充分竞争行业的商业类企业204户、承担重大专项任务的商业类企业14户、公益类企业2户。积极推进公司制股份制改革,省国资委监管企业公司制改革面超95%,股权多元化企业679户、占53%。积极推进企业上市,河北旭辉电气、河北工大科雅和冀雅电子已完成在新三板挂牌。