2014年，中国有接近六成的用户面临月租套餐流量供不应求的尴尬局面。这种局面的出现，似乎是由于4G时代手机网民日益增长的流量需求与价格不菲的流量资费之间的矛盾，实则是由于中国4G起步太晚，假以时日，这种局面将逐渐消失。
面对流量不足的情况，手机用户除了要找到问题根源之外，更要找到应对的方法。目前，三大运营商提供了流量叠加包等多种服务以满足用户需求。与此同时，因为4G网速较快，为避免用户流量消耗过多而致费用过高，三大运营商均对4G套餐设置了封顶机制。
《消费者报道》通过对比发现，流量叠加包作为近半数手机用户的选择，其流量单价约为套餐外流量单价的1/3，其中中国联通的门槛最高。此外，三大运营商采取的“双封顶”虽然是为了让用户放心消费，但是却不够人性化。
联通流量叠加包门槛最高
艾媒咨询日前披露，2014年中国有61.3%的手机网民在流量不足时会选择Wi-Fi环境下才联网。但是Wi-Fi联网的安全性并不能让人放心无虞，近年来因连接Wi-Fi而致银行卡被盗刷的事件不时见诸报端。
于是，除了22.6%“有钱任性”的用户选择“继续使用，直接扣费”之外，有48.4%的用户会选择购买流量叠加包(据艾媒数据)。国内三大运营商流量叠加包的资费如图1所示。
资料图中国联通客服向本刊记者介绍，其套餐外流量叠加包仅有100元/GB一档，有效期为半年。记者就此咨询中国联通集团综合部相关人士，对方表示联通已提供支持3/4G的“当月生效当月使用的产品包(例如50MB、200MB的产品)”。不过记者再次联系客服时，仍然被告知联通4G流量叠加包只有前述半年包一档。
相比之下，中国电信[微博]和中国移动[微博]的叠加包有多个档位，显得更灵活，而且中国移动的叠加包门槛低至5元(尽管此时其单价最高，不过中国移动也提供了每月按10元/100MB计费的流量包)。
另外，相比于套餐外0.3元/MB左右的流量价格，叠加包的流量要便宜得多。通信业观察家项立刚[微博]向本刊记者分析：“套餐最便宜，而叠加包也是个小套餐，所以比套餐贵，但比普通流量便宜。”
“双封顶”被指不够人性化
由于4G网速较快，为了避免用户因流量消耗过多而致费用过高，三大运营商陆续为其4G套餐设置了“流量费用双封顶”机制，见图2。
资料图据中国联通客服介绍，其套餐的“双封顶”是指：当月套餐外流量计费达到600元后，国内流量不再计费，直至15GB后暂停上网功能；如果用户仍有需求可以申请开通，流量按60元/GB计费，当月总数据流量达到40GB以后，会再次暂停上网功能直到下月再开启。
中国联通总经理陆益民曾公开表示，采取“双封顶”机制是为了保障用户放心消费。然而在独立电信分析师付亮看来，“双封顶”不够人性化。他建议可以学习日本软银，对流量使用到一定程度的用户进行限速处理(软银会将当月流量达到7GB的用户网速限制为128kbps)，“毕竟用户还是有需求的”他对《消费者报道》记者说。
