韩国的首尔离朝韩军事分界线也就是“三八线”仅40公里,其北方的兄弟国家朝鲜又是一个那样的国家,从精神病学的角度来讲属于间歇性质的,韩国虽然有驻韩美军罩着,但是首尔的上空也会偶尔阴云密布。所以从上个世纪70年代朴槿惠她爸爸朴正熙担任韩国总统后,韩国就有了迁都的念头了,愣的怕横的,横的怕不要命的,不要命的怕神经病的,这也是人之常情。
韩国迁都示意图
真正把迁都提到议事日程的是在2002年卢武铉竞选总统期间,韩国有两个经济圈,北部的首尔经济圈和南部的釜山经济圈,而广大中部地区则备受忽视,同时首尔都市圈集中了全国近五成的人口,大都市病问题日益严重,房价奇高,交通拥堵。卢武铉迁都中部的提议获得中部选民特别是忠清道地区的支持,对卢武铉的当选助益颇多。卢武铉当选后,在执政党的推动下,韩国国会于2003年底通过《新行政首都特别法》,决定将韩国行政首都从首尔南迁至韩国中部地区,2004年8月,韩国政府宣布,新行政首都将设在忠清南道的燕歧郡与公州市的交界处,此地离首尔120公里。但是对于迁都,韩国无论民间还是朝野各党各方争议颇大,2004年10月,宪法法院裁定《新行政首都特别法》违反宪法,于是卢武铉政府又提出了一个折中方案,只把部分政府机构迁入新建的首都,征得朝野各党的同意后,韩国国会于2005年3月通过了《行政中心城市特别法》,并在其后的宪法诉讼中获胜,为了纪念创制“训民正音”的朝鲜王国世宗大王李裪,新城市被命名为世宗市。世宗特别自治市在2007年开始兴建,2007年,大国家党候选人李明博当选总统后开始对迁都计划采取消极态度,并打算把世宗市改为建设以教育科学为中心的经济城市,但是依然没有阻挡迁都的步伐。从2012年到2014年,国务总理室等16个政府部门和20个附属机关陆续搬迁到了位于中部的世宗市,同时很多企业和高校也入驻到这里。但是青瓦台总统府、国防部和外交通商、统一、法务、国防、行政安全、女性等部门与国会、大法院则留在了首尔。所以韩国的这次迁都并不能算成功,造成国内事实上有两个首都的状况,但是也在一定程度也促进了中部地区的发展。其实韩国就那么大点地方,如果从防范北方邻国的角度来看,迁不迁都的意义不大,离军事分界线40公里和160公里能有多大区别呢?再说了迁都也不是解决大城市病的唯一办法。